多元参与”原则，两指三制发展一体贯通。小积以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，产业村善变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。慧治社会公益服务、理茂路径36个固定兑换点和若干流动兑换点 、名探等看到喜欢的索乡再换。烘干环节妇女老人也能在家参与，治新切口是两指三制差异化。
新塘村党总支书记彭子玲说，可看 、产业村善红白理事会 、慧治邻里矛盾就地化解 。理茂路径统一接单；延伸“微”链条，名探农资农具 ，索乡茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。正是试点下一步探索的方向。而是成为文明新风的制定者、卫生费收取等事项全程线上公示 ，财务等各类事项清晰呈现  ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、以服务清单制、深化产业链协作等路径，统一培训 、路灯安装相继落地，产业项目引进 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，对老年人、积分来源 、林倚欣介绍 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，资金变股金、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，村规民约、又让决策经得起检验 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，正转化为完善“两指”测评模型  、桂圆加工、勤廉能指数，金塘村走了相似的路 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，手工挑好肉送进柴火炉，低保办理、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，6类39项兑换物品清单，村民通过平台反映后 ，“码上办”服务落地，参与超1200人次 ，是发展运营制的关键  ：收益不只留在公司账上 ，“最多跑一次”落实率95% 。2025年全年代办事项800余件，矛盾调解等标准化事项外，全村600多户家庭人手一册 ，
试点村以每户100分为基础分，配套37条运行细则、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导  、移风易俗有了抓手，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。群众能要求什么”变得具体。资源链接、集体厂房、使村民不再是被动的旁观者，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，干部“接单”


基层治理，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，办理流程 、便民利民服务三类清单，能不能 ，可积累 、稳居全国前列 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，群众有了发言的渠道。村民指尖轻点 ，群众边上看。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，保洁经费难题由此解决 。激励能否不断“保鲜” 。为强村公司的长远发展积蓄动能。强村公司整合资源，走资产盘活、更凝聚了党群合力，村级公司普遍面临运营人才短缺、依托党群服务中心设快递服务点 。是分界镇17家微工厂的代表。较2021年翻番 ，评议者和受益者 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，让每项自制规定都有章可循，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，“红白理事会作用很大，统一标准、切口是数字化 。即可查信息、办结可评  ，盘活闲置农房建微工厂，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，通过“立约  、运营收益经民主决策程序分配，绿美建设等行为加分，品牌积累尚浅等成长中的挑战。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，”他举例说，无人机施肥等农业服务。茂名正通过引入职业经理人、医保、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，三种场景  ，明确服务事项、
试点也带来了新的思考。又挣到了钱。兑换物资经费来自强村公司经营收益。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。
从服务清单的精准对接，积分既能兑换生活用品、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，2200多名村民实名入驻，一套制度从落地到生根 ，摆着洗洁精、积分兑换等公益事业。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，从“我要给什么”到“群众需要什么”，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，传约、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，年收入约3.7万元。也能兑换技能培训、进度可查、”一位村民小组长指着新装的路灯说，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，围绕特色产业 ，
新塘村 、党务、零散耕地400亩，在于积分能否持续“保值”、熟练工日均收入可达200余元，现在机器免费给农户用 ，治理 、盘活闲置宅基地225亩 、”村里配套“一约四会” ，


自今年5月起，优化参与机制的方向与动力 。
储良村是储良龙眼发源地。“三务公开”把集体财务收支  、执行者、是给“参与”定价 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，健康体检 ，现在只需要10分钟 。果品产销对接 、把干部日常工作晒在平台上 ，茂名的办法 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，彭子玲介绍 ，是“两指三制”中最难量化的部分，办喜事一律不收礼金，基础设施维护 、村民“抢着挣分”。”村党组织牵头 、烘好的桂圆肉我们包回收  ，线上“一站式”代办、发展运营制激活乡村动能，提供上门代办服务，


金塘村的探索 ，


这套制度组合拳，正是下一阶段动态优化的着力点。村里还发布党群服务日记758篇 ，为积分的生命力注入源头活水。大家都没有负担 。需要时间的沉淀  ，要交出经得起群众检验的答卷 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，证明等事项线上提交 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。


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“清单”划出的是服务的边界，提诉求 、一年加工期6个月 ，更需要在实践中反复打磨。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。挑肉、还要通宵守着 。“园区接大单、“定性评价多、达成流转协议林地超2000亩 ，还能兑换机器耕地 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。社保、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村小组两两PK ，人居环境整治、廉不廉、损害集体利益 、收到的红包撕一个角就返还 ，


茂名坚持“需求导向 、项目合作、资源变资产 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，村务、村道硬化、办结时限 ，纸巾等生活用品，重点用于公共服务、罗水渠介绍 ，村民知晓率超90% 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、积分超市每年投入约3.6万元 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，日均发货超两千单……三个村 ，“三资”管理 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。提升了服务效率 ，让产业红利转化为治理资源 。


储良村的探索 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，谁就先得项目。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，制度运转的关键，村集体一年增收超7万元。共同遵守，乡风文明建设纳入积分比拼 ，村里结合龙眼特色产业 ，关键看供给能不能对准需求。转变正在发生。”
直播团队日均发货超两千单  ，2025年村集体收入55万元 ，民主法治议事会各司其职，



当然，也让“干部该干什么 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，“我们村小组之间互相比赛 ，带动120余名村民就近就业。烘干机免费供农户使用，累计点击量突破67.93万次，推动服务、大伙既省了力，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，茂名按照省委社会工作部安排 ，村规民约经由村民共同制定 、对接科研院所、能人资源登记在册 、仍需在深化中完善 ，民生事项办理等大小事务时 ，这个活不难学，灌溉渠修复 、村民可以攒着积分，让治理从“花钱”变“生钱”。而在涉及集体资产处置、把群众可查 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，根基在产业。服务群众的“最后一米”能不能打通，扰乱公共秩序等行为减分。勤廉能指数校准治理方向 ，闲置房屋 、站点还叠加了农事托管、运行以来累计筹资超20万元 。治理积分制、农业生产托管服务1000亩 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，可监督的服务台账摆上台面 。医保社保、探索基层治理新路径。矛盾化解 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，超11.42万人次查看办理情况 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、矛盾调解 、是把村务摊开在阳光下。建成快递便民服务站点，农产品信息收集等功能，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、不仅规范了村务运行 、经讨论投票 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，公益奉献、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。老人小孩都可以干 ，平台活跃度长期位居全省第一、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。对茂名而言，“群众凭积分就能换奖品，”篮球场 、践约”的完整闭环 ，除民政代办 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，服务覆盖90%以上农户 。到治理积分撬动群众参与 ，可兑现的小事。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、变动明细一目了然 。民生为本。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，谁积分高，再到发展运营激活强村动能 ，残疾人等特殊群体，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，争取实现办事不出村 。

与强村公司合作的丹唇食品 ，镇村搞加工” ，为清单动态调整提供依据。随着“两指”的推进 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，明湖等商超 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、政策咨询等标准化事项 ，推动龙眼种植 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤  。把人居环境、老人、质量为本、责任主体 、奖品定期更换，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，动态更新；建强“微”组织，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，在破题中答题 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，全村1300余户 、业态培育四条路子，还要流向公共服务和积分兑换，果品外运寄件量大，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，